百里洪湖如画，水乡大地春归。1月15日上午，洪湖市第七届人民代表大会第二次会议在市行政会议中心隆重开幕。
记者 程丹：“ 凝心聚力促跨越，齐心协力谋发展，两百多名人大代表肩负全市人民的重托，将围绕推进科学发展、跨越发展，实现洪湖全面振兴和崛起，建睿智之言，献务实之策。”
市行政会议中心仪式简朴，气氛热烈。参加会议的人大代表、列席人员聚集一堂，共商洪湖发展大计。
大会主席团常务主席戴刚年主持开幕大会。主席团常务主席邹太新、夏锡璠、鲁良才、王敏、阮学伟、吴锦华、阳德元、黎炎珍、申寿云、谢守成、叶昌保在主席台前排就座。大会主席团常务主席胡柏如、刘生彦、邓志忠、李杏华、张燕、王凌华及主席团其他成员，市“四大家”领导、曾担任过我市“四大家”主要领导职务的老同志在主席台就座。
洪湖市七届人大二次会议应到代表298名，实到 295名，15日上午8点30分，戴刚年宣布大会开幕。在热烈的掌声中，市长夏锡璠向大会作政府工作报告。
市长 夏锡璠：“各位代表，现在我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。”
夏锡璠在报告中首先回顾总结了洪湖市过去一年的工作。夏锡璠说，过去的一年，全市大力实施“工业兴市”战略，工业经济进一步提速；大力发展特色农业，农业发展进一步提质；大力提升现代服务业，加快旅游重点项目建设，第三产业进一步提升；大力推进城市基础设施建设，重大基础设施建设和农田水利基础设施建设成绩显著。大力促进社会事业全面协调发展，社会民生进一步改善；大力加强民主法治建设，发展环境进一步优化。全市综合经济实力和人民生活显著增强、产业结构渐趋优化、发展质量稳步提高、发展后劲显著增强、外在影响显著扩大，为推进洪湖跨越发展打下了坚实基础。2012年，全市预计可实现地区生产总值143亿元，增长16.4%；完成固定资产投资92亿元，增长35.5%；实现财政总收入5.91亿元，增长26.4%，完成地方一般预算收入4.2亿元，增长28.4%；实现社会消费品零售总额69.26亿元，增长15.9%；农民人均纯收入达到8651元，增长16%；城镇居民人均可支配收入达到14579元，增长14%；外贸出口2250万美元，下降8%。各部门向上争取各类专项资金17.7亿元，增长8.6%。
夏锡璠指出：过去一年，尽管全市经济社会发展取得了一定成绩，但仍然存在一些突出问题和矛盾，主要表现在：经济总量不大、经济结构不优、发展速度不快、财政收入不高、基础设施不强、发展环境不优等几个方面，2013年必须牢牢把握切实加以解决。夏锡璠在报告中提出了洪湖市2013年的工作目标和任务。2013年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长17%，社会消费品零售总额增长16%，规模以上工业增加值增长22%，地方一般预算收入增长24%，固定资产投资增长35%，外贸出口增长15%，招商引资增长50%，居民可支配收入增长15%。
夏锡璠指出： 2013年，是党的十八大召开后的年，是实施“十二五”规划的承启之年，也是全市大干跨越发展的关键之年。要深入贯彻落实党的十八大精神，在市委的坚强领导下，牢牢把握“稳中求进、进中求快、快中求好”的总基调，坚定不移实施“工业兴市”，咬紧牙关推动跨越发展，以更大的力度、更快的速度、更高的强度狠抓各项工作落实，为洪湖振兴崛起打牢坚实基础。
夏锡璠指出：要实现2013年的奋斗目标，必须切实抓好几个方面的工作：继续大力发展工业，坚持大招商、招大商，确保全年新引进亿元以上项目40个，新增规模以上工业企业20家，力争实现世界500强企业落户洪湖零突破，规模以上工业产值、销售收入分别增长25%和26%，入库税金增长20%，工业固定资产投资增长35%以上；继续大力加强农业农村工作，新增省级龙头企业3家、农产品加工企业15家、农民专业合作社100家，主要农作物耕种收综合机械化率达到75%；继续大力提升第三产业，加快推进旅游项目建设，加快发展城区规模商业和精品商业；继续大力推动新型城镇化，进一步加快中心城区建设步伐，重点扶持2个市域副中心镇、4个特色镇、60个中心社区加快发展，推动农民向社区和城镇转移，城镇化水平再提高1个百分点。与此同时，还要继续实施城乡一体化、加强基础设施建设；继续大力改善民生、进一步优化发展环境；继续大力建设生态文明，着手编制“美丽洪湖”建设规划，努力建设“美丽洪湖”。
谈到“加强政府自身建设”时，夏锡璠强调：要按照“为民、务实、清廉”的总要求，把2013年确定为政府系统“执行能力建设年”，大力促使各级都养成用1%的精力抓部署、用99%的精力抓执行的习惯，不断提升执行能力，真正做到执行到位。必须进一步加强学习，提升能力；进一步改进服务，提高效率；进一步转变作风，狠抓落实。更加自觉地转变作风，坚持深入基层，深入一线解决问题；坚持把人大代表建议、议案和政协委员提案当作惠民实事来办；坚持“由我来办、马上就办、办就办好”的服务理念，不搞形式主义；坚持说老实话、办老实事、做老实人，把工作落实到具体行动中。
夏锡璠在报告中还代表市政府作出承诺：2013年市政府将着力办好十件实事：
1．加快建设洪监高速公路，力争年内完成1/3形象进度。
2．完成大季线大同湖至黄家口22公里路基工程和黄家口至汊河12公里大修工程，新建县乡道30公里，新建通村公路100公里，改造危桥10座。
3．规范中心城区公墓建设，改善公墓条件。
4．实现10个乡镇农村安全饮水全覆盖。
5．实施10万亩土地整理项目。
6．建成廉租房200套、公租房224套、经济适用房300套，改造农村危房1500户、城市棚户区100户、垦区棚户区3100户。
7．全面实施孕前优生健康免费检查。
8．实现村村通广播。
9．完善洪湖市全民健身中心建设。
10．为4000名普通高中家庭困难学生发放助学金690万元。
夏锡璠后说：“夏锡璠各位代表，回顾过去的一年，我们感慨万千；展望新的一年，我们信心满怀！革命远未成功，同志都须努力！让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，再解放思想，再振奋精神，不断开拓创新，更加扎实工作，谱写建设美丽富饶洪湖更加华丽的篇章！”
市人大代表 戴家场场镇党委书记 周智虎：“报告对2012年工作总结非常实在，对2013年安排的工作给我们干部增加了很强的信心，我们也看到美丽洪湖更加有希望。”
市人大代表 新堤代表团 魏大勤：“都是用数据在说话，把我们过去一年所做的工作，所建设取得的成绩，增长了多少，降低了多少，让我们心里清清白白。”
市人大代表 大同代表团 杜江海：“报告始终以关注民生注重发展为立足点和落脚点，为我们描绘了买好蓝图，催人奋进，让我们充满了信心。”
汊河代表 晏于佑：“报告中讲了一些对农业方面的政策，加快农田基础建设，推进农业现代化发展，讲了一些很好的要求，我相信市委市政府有能力把我们洪湖打造得更加美丽。”
万全代表 周爱红：“听完夏市长的报告之后，觉得这个政府工作报告说的非常实在，内容也很具体，我相信在市委市政府的领导下，我们一定能实现我们的奋斗目标。”
大同代表 龙泽义：“报告中提到的洪建高速，加快开工建设，鼓舞人心，听了高兴。”
新堤代表 刘经高：“夏市长的报告做的很好很务实，对我们13年的工作做出了明确的指导，我们充满很大的信心。”
